美国证券交易委员会 (SEC) 专员提出了一项具有前瞻性的七点计划，呼吁国会简化繁琐的法规，增强现有机构的监管能力，并保护点对点加密货币免受过度监管。

SEC专员施压国会，推出七点加密框架以推动改革

在2023年3月26日于华盛顿特区举行的数字商会第八届年度DC区块链峰会上，美国证券交易委员会（SEC）专员海丝特·M·皮尔斯强调，国会应当采取措施，以简化加密货币的监管并减少现存的混乱局面。皮尔斯目前负责SEC新设立的加密货币工作组，专注于为加密行业构建一个更明确的监管框架。

皮尔斯凭借在多机构规则制定方面的丰富经验指出，SEC、商品期货交易委员会（CFTC）、金融犯罪执法网络（FinCEN）及各州监管机构之间的职能重叠，导致了市场参与者和监管者面临显著的效率损失。她警告道：

这种职能重叠可能会进一步加剧，因为加密资产的性质多样，涵盖从现金到金融工具，如证券、期货合约，甚至是艺术品。

为了解决这些问题，皮尔斯向立法者提出了七项切实可行的建议。首先，她建议避免新监管机构的设立，建议国会增强现有机构的权力。其次，她希望新法规的适用范围能聚焦于美国境内或针对美国的平台。

第三，她提议在州际商业活动中优先考虑联邦法规，以减轻与各州法律之间的冲突。第四，她倡导将对特定加密资产的监管权归属给特定的联邦机构。第五，皮尔斯要求提供法律上的明确性，以允许在SEC或CFTC监管下的平台上交易那些未被认定为证券的加密资产。第六，她建议将适用于传统金融市场的现有监管原则同样适用在加密货币领域，建议这些交易平台应当运作类似另类交易系统。第七，皮尔斯强调需要维护美国人在进行点对点金融交易时的权利，以避免不必要的集中干预。

皮尔斯还指出，在任何修改后的框架中，保障监管机构维持强有力的监督和执法能力是至关重要的：

监管机构应有能力监控和审查交易平台，并对违反客户保护法、内幕交易及信息披露规则的行为展开执法行动。

她的发言体现了在推动技术创新与维护市场基本保护之间的微妙平衡。尽管她承认制定一个高效的监管框架并非易事，但她对未来的进展持乐观态度，并呼吁各方共同努力，建立一个既平衡又有效的监管体系。