美国财政部即将实施的IRS规则要求加密平台追踪和报告所有交易，这引发了行业的强烈反对和即将到来的法律争斗。

美国财政部扩展IRS管辖权——加密行业遭遇全新报告要求

美国财政部和国内税收局（IRS）已正式确认一项新规，旨在为经纪人促进数字资产交易而制定，该规预计将在12月30日刊登于联邦公报。新规要求经纪人，包括某些去中心化金融（DeFi）平台，追踪并报告用户活动，适用于所有数字资产的交易，包括非同质化代币（NFT）和稳定币。

加密行业知名律所Consensys的高级顾问Bill Hughes在社交媒体平台X上指出：“财政部和IRS已经最终确定了针对DeFi经纪人的税务报告规则。从2027年起，交易前端必须追踪并报告所有用户活动——无论是美国公民还是其他国家用户——对于包括NFT和稳定币在内的每一笔数字资产交易都必须如此（从收入的角度来看，全额报告所有成本及费用，没有收益）。”他警告说，该规则面临法律挑战，并强调：

“一旦该规则生效，我们将看到法律诉讼，质疑这一规则是否超出了财政部的合法权限并违反了行政程序法。此外，国会可能会对此进行审查并反对该规则。”

Hughes还提到：“这项规则酝酿已久，他们故意选择在2024年假期前的最后一个星期五公布，试图在无人注意的情况下发布重要内容。”

该新规扩大了“经纪人”的定义，不仅包括传统的交易托管方，还涵盖了交易前端服务、托管钱包提供商及相关的去中心化交易所。如果DeFi平台通过智能合约促成交易，即便未直接托管资产，IRS也将这些平台视为经纪人，并要求进行用户身份验证及收益报告，标准与中心化交易所相同。经纪人需要为数字资产交易出具1099-DA表格，并保存记录至少七年。

财政部表示，此次扩展旨在使数字资产的税务报告要求与传统证券经纪相一致，以缩小税收差距并提高数字资产市场的透明度。

批评人士，包括律师Jake Chervinsky在内，对此规则表达了强烈的不满，认为其过于宽泛。“IRS已完成了其经纪人规则的第二部分，要求大多数DeFi前端服务从2027年开始实行KYC，”Chervinsky在X上表示，并强调：

“这一不合法的规则是反加密势力在失去影响力时的绝望一击。它必须被法院或新一届政府推翻。”

Custodia Bank创始人Caitlin Long也批评拜登政府的新规则，称之为过度扩展，并在参议员Elizabeth Warren的支持下指出这一规则显然是为了削弱美国的加密行业。Long评价道：“新拜登-沃伦的经纪人规则如此宽泛，威胁到的不仅是加密行业，甚至可能扩展到互联网服务提供商和浏览器等领域，他们也会面临新的IRS报告要求。”

预计唐纳德·特朗普将在2025年1月20日上任，届时其政府可能将实施更为支持加密货币的政策，标志着与当前政府立场的明显转变。特朗普曾承诺将结束所谓的“反加密运动”，并计划将美国建设成为全球“加密货币之都”，同时推出包括建立国家比特币储备、确保加密公司能够获得银行服务、成立加密顾问委员会等关键政策。