吉尔吉斯斯坦在推进其中央银行数字货币（CBDC）“数字索姆”的过程中迈出了重要一步。议会在首次审议中批准了一项草案，确立了其框架和法律地位。 根据《趋势》报道，该立法由政府内阁发起，预计将为该国最具雄心的金融项目之一奠定基础。 一旦全面实施，数字索姆将作为吉尔吉斯斯坦的法定货币，在全国范围内被认可为法定货币。吉尔吉斯斯坦国家银行将通过一个集中管理的平台监管其发行、会计和分发。该平台旨在确保安全和效率，并授予中央银行独占发行货币的权利。 原型测试计划于2025年初开始，预计到2027年1月，数字索姆将完全融入国家金融生态系统。 ### 吉尔吉斯斯坦数字索姆：集中式CBDC？ 与许多全球CBDC项目主要依赖区块链和分布式账本技术不同，吉尔吉斯斯坦的做法优先考虑由国家银行集中管理。 数字索姆的框架将集成智能合约等功能，但避免明确依赖区块链。这主要是因为该国的金融和技术环境具有特定的需求。 支持数字索姆的平台旨在支持线上和线下交易，这对于吉尔吉斯斯坦来说至关重要，因为该国的互联网接入可能不稳定。 离线交易将被存储在用户设备上，并在恢复连接后与平台同步。 然而，实现离线功能面临技术挑战，这也是全球各国央行在探索类似CBDC功能时的一个讨论话题。 为了确保广泛的可达性，建议的系统将为参与者提供数字账户，为个人提供数字钱包。这些钱包将通过银行应用程序和其他金融服务提供商访问，弥合数字创新与传统货币系统之间的鸿沟。 ### 实施路径与战略考虑 数字索姆的公众咨询自8月开始，包括讨论为了促进其整合所需的宪法修正案。 国家银行副行长梅尔斯·阿托库洛夫强调了该数字系统的安全优势。他将其视为现代化吉尔吉斯斯坦金融系统的工具，同时确保其稳定性。 政府将数字索姆视为推动更大金融包容性的步骤，尤其是在偏远地区。 它旨在为所有公民提供安全、高效的支付选项，符合全球数字金融发展的趋势。 经过广泛的原型测试和反馈后，国家银行将在2026年底前决定是否进行全面部署。 如果成功，数字索姆将巩固吉尔吉斯斯坦在中亚地区成为采用数字货币的领导者地位。 吉尔吉斯斯坦并非唯一参与CBDC开发的国家。据大西洋理事会最新报告显示，全球134个国家正在积极探索中央银行数字货币（CBDC），占全球经济的98%，较2020年的35个国家大幅增加。 其中，66个国家已取得显著进展，如巴哈马、牙买加和尼日利亚等国家已推出CBDC并扩展零售应用。此外，包括澳大利亚、印尼、新加坡和马来西亚在内的44个国家正在开展CBDC试点项目。 这一全球努力旨在应对现金使用下降和比特币等加密货币的竞争。 在主要的CBDC项目中，中国的数字人民币（e-CNY）领先，17个地区的交易额接近9860亿美元，比去年增加了2530亿美元。这一项目对教育和旅游等关键行业产生了重要影响。