**主要要点：** - 各级立法者正在重新思考通过数字货币储备进行资产存储。 - 提案探讨利用被查获的加密货币建立长期财务保障。 - 辩论重点集中在经济稳定和债务管理的潜在好处上。 - 不同的策略揭示出数字资产储备的不同愿景。 美国政府以及各州目前正在探索比特币战略储备（SBR）。 2025年3月11日，参议员辛西娅·卢米斯重新提出立法，旨在创建一个SBR。 该法案首次于去年提出，提议在五年内购买100万个比特币（BTC）。 这意味着美国政府将正式将比特币视为战略资产，类似于黄金或石油。 十九个美国州也有待审议的加密货币储备立法。 **国家SBR可能的样貌** 尽管美国政府和少数州正在考虑创建SBR，但这些储备将会有所不同。 数字货币平台CoinFlip的联合创始人兼首席执行官本·韦斯表示，国家战略比特币储备将充当国家的安全网和实力的体现。 “美国的SBR将由联邦政府管理，旨在保护国家经济；帮助对冲通货膨胀，甚至增强其在全球贸易中的地位，”韦斯说。 他补充说，国家SBR的目标是充当全国的数字黄金库，帮助国家实现财务独立，并在传统系统可能失效时提供备份计划。 **当前的美国战略储备** 美国目前在黄金和石油方面持有大量储备。截至2024年第三季度，美国大约拥有8133.46公吨黄金。 在石油方面，美国维持着战略石油储备（SPR）。截至2024年8月，该储备约为3.72亿桶。 SPR是在1970年代为了应对石油危机而建立的，当前市场价格评估约为280亿美元。 然而，与黄金和石油相比，美国的比特币持有量相对较小。这一情况可能会在正式引入SBR后发生变化。 目前，美国政府持有的大多数比特币是通过没收和非法活动获得的。最近，共和党人尼克·贝吉奇（R-AK）向参议员辛西娅·卢米斯的比特币法案提出了配套立法。 如果通过，该法案将建立一个购买100万个比特币的程序，代表比特币总供应的5%。 **德克萨斯州SBR概况** 尽管一些州在探索创建SBR，德克萨斯州似乎走在了前面。 在2025年3月6日，德克萨斯州参议院投票批准了第21号参议院法案，以创建德克萨斯SBR。该法案经过25-5票获批并将移交众议院审议。 3月11日，德克萨斯州 lawmakers 提出了第4258号众议院法案，作为该州的第二个比特币储备法案。该法案提议从州的经济稳定基金中分配2.5亿美元用于比特币和其他加密货币的投资。 德克萨斯区块链委员会主席李·布拉彻告诉《加密新闻》，德克萨斯州有预算盈余，这意味着孤星州有资金投资比特币，而不需要承担债务。 “德克萨斯州的预算是平衡的，而且还有预算盈余，因此任何花费的资金都是为州投资的资金，类似于‘雨天基金’，即经济稳定基金，”布拉彻说。 “这些资金将在紧急情况下重新投资德克萨斯州。德克萨斯州已经投资于许多资产，如股票和房地产，因此这并不是偏离常规，”他补充道。 布拉彻还表示，德克萨斯州会计师将利用审慎投资者标准对比特币进行少量分配，资金将由合格的托管人持有。 “凭借德克萨斯州显著的预算盈余，德克萨斯战略比特币储备提供了前瞻性的投资机会，”布拉彻评论道。“比特币作为价值储存的长期潜力与我们州在新兴资产中进行明智、多元化投资的历史相一致。” **州级与国家级SBR的比较** 韦斯指出，州级SBR是地方性的，这可能有助于促进其经济，吸引技术创新，并为居民创造财务缓冲。 “国家SBR和州级SBR都旨在为比特币扮演更大角色的世界做好准备，但前者是国家战略，后者是州战略，”他表示。“它们都对推动加密货币、经济以及我们国家在全球数字经济中的地位至关重要。” 战略顾问特伦斯·杨告诉《加密新闻》，联邦SBR可以帮助偿还3622万亿的联邦债务。 “从长期来看，比特币应该继续超过其他流动性风险资产和黄金，”杨说。“比特币是一个1.7万亿美元的资产，而黄金是一个18万亿美元的资产。” 杨认为，美国拥有黄金和比特币是国家安全的问题。 “这样可以抵御美元贬值，并有助于减轻中国、德国和俄罗斯等国家的大规模抢先交易风险，”他说。 虽然德克萨斯州的第21号SBR法案在德克萨斯州参议院以25-5的票数通过，杨指出，与特朗普的SBR行政命令不同，该法案没有提到保留因资产没收而没收的比特币等。这一德克萨斯SBR的上限仅为2.5亿美元。 “令人遗憾的是，犹他州的SBR部分在比特币法案通过前被删除，而怀俄明州的SBR法案也未能通过,” 杨补充道。“德克萨斯州似乎是最为领先的州，第21号法案已经在参议院通过，现在由德克萨斯众议院采取行动。” **可能影响SBR的挑战** 尽管国家和州级SBR的热情不断增长，但需要考虑一些挑战。 例如，现实资产平台Centrifuge的总法律顾问伊莱·科恩告诉《加密新闻》，所有提案的主要挑战围绕比特币价格展开。 “比特币的价格正在下跌，这使得这项投资看起来不太理想，”科恩说。“新资金提案尤其受到挑战，因为联邦政府正在进行大规模的削减开支。” 价格降外，杨认为国家和州级SBR都显得过于像特朗普所提议的举措。 “国家SBR和州级SBR面临的挑战是，它们看起来太像‘特朗普的事情’，而不是一个真正的亲美或亲德克萨斯的举措，”他说。 杨进一步指出，特朗普的SBR行政命令时机不妙，因为大宗资产如股票和比特币大多数时间在他签署命令时经历了大幅下跌。 “我相信这会让联邦和州级的立法者在推进SBR时犹豫不决，”杨评论道。 综合考虑，杨提到，如果国家和州级SBR被视为两党共识，这些提案将进一步验证比特币作为联邦和州政府长期持有的资产的正当性。